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原标题:与古村镇风貌不协调新建筑将拆除

  

仲恺陈江街道的东楼村。南方日报记者 王昌辉 摄

4月初,龙门王屋村等8村落入列第二批城市传统村落名单,使得全市层面的古村落数量达到15个,这也让如何更为有效推动传统村落的保护和发展成为社会的关注焦点。25日,记者从市住房和城乡规划建设局获悉,该局组织编制的《惠州市传统村落保护发展规划基础研究》(以下简称《规划》)就对此作出回应,将有效实现传统村落保护发展规划的全覆盖。

据《规划》介绍,通过针对分布在全市3县4区范围内的37个传统村落的村落基本情况、村落格局、人居环境、保护文化价值等方面的详细调查,规划将其分为四大类进行归纳分类和保护,让现有的传统村落得到有效的保护和利用。当前,该《规划》内容正在市住建局网站进行公示。

惠州传统村落体现出天人合一格局

3月30日,惠州市住建局会同市文广新局、财政局、旅游局等部门,组织专家对各县(区)推荐上报的传统村落材料进行评审。最终拟推荐龙门县永汉镇王屋村、地派镇见龙围村、平等8个村为惠州市第二批传统村落。

加上去年审定的首批7个村落,全市层面的传统村落已经达到15个。另外据市住建局信息,目前惠州已有7个村入选中国传统村落名录,10个村入选第一批广东省传统村落名单。

“如何保护和利用好这些传统村落资源就是《规划》的关键。”市住建局相关负责人在受访时介绍,不单是当前被列入各级传统村落名单的,结合惠州的丰富文化资源,还有更多的村庄需要我们发掘和保护,不断完善好传统村落保护和规划修编,并逐步开展保护性修复试点。

记者注意到,《规划》研究范围包括整个惠州地界,传统村落数量达到37处,其中惠城3处、惠阳6处、仲恺3处、博罗8处、龙门7处。其中包括14处已被命名的村落,以及7个目前已经入选中国传统村落名录的村落。而根据自然景观特征和村落形态,则大致可分为滨海渔村类;平原傍水类;丘陵不规则类三大类。

“惠州地区传统村落主要特征是形成背山面水,傍地临道,体现出天人合一格局。”市住建局相关负责人介绍,保护传统村落,必须对其整体进行保护与规划,包括物质文化遗产、非物质文化遗产状况、村落周边生态环境等,从而建立一个完整系统的传统村落体系。

具体到该保护体系的建设,《规划》介绍将对惠州市传统村落现状存在的问题进行分析,对每个传统村落的控制范围进行划定,提出传统村落保护指引及传统村落保护利用的建议。结合37个传统村落中分别被列入国家、省和市级别的传统村落名单的情况将其划分为四大类,从而进行分类保护。

形成系统立体的保护体系

根据《规划》,记者看到,依据传统村落的历史文化价值和完整性等特征,37个传统村落的内部格局也进行了分区保护,形成了系统立体的保护体系。

在保护环节,规划分为重点保护的传统村落;市、县级的传统村落;普通保护的传统村落等三个层面。其中,重点保护类为国家、省公布的7个中国传统村落和10个广东省传统村落,需保护村落的传统选址、格局、风貌以及自然和田园景观等整体空间形态与环境。

延伸到村落的内部格局,规划根据不同地段,区分不同质量和价值的建筑,将传统村落实行分区保护。共分为核心保护区、建设控制地带、风貌协调区等3区。核心保护区重点保护传统村落的空间形态、水体体系、建筑群体环境、明清传统建筑以及具有地方特色的人文景观和民俗风情。

市住建局相关负责人表示,在惠州市的许多传统村落中,这些年代久远的古老建筑,记录与连续展现着丰富的历史痕迹,具有稀缺的美学价值与文化意义,保护价值很高。祠堂、书院、牌楼和民居等都在核心保护区中。“传统村落的祠堂、书院、牌楼和民居等是岭南建筑文化精髓的载体。”

针对这些传统设置如何进行保护和利用?规划指出,在核心保护区中,沿街巷两侧的建筑必须保持传统村落建筑风格,不得随意翻建,严禁擅自增设和改变原有风貌。

“任何在传统村落保护区内的开发和改造行为都应该足够慎重。”该负责人表示,对传统村落的改造必须因势利导,应当定高、定形、定貌、定色,使之与古村古镇建筑风貌、环境融为一体。对那些与古村古镇风貌不协调的新建筑,则将逐步予以拆除。

鼓励社会力量参与开发保护

市住建局相关负责人表示,惠州要在理念、政策、法规、机制、运作和监督管理等方面不断创新、完善,切实加大推进力度,让传统村落保护利用之路走得更扎实更长远。

《规划》中对于当前惠州市传统村落保护过程中存在的不足进行的剖析也引起记者的关注,规划认为当前传统村落存在稀缺性认识不足、保护乏力、农村规划无序性、土地政策不完善、法规政策制度不健全、产权不清、传统村落保护制订标准难、保护资金缺乏、研究保护人才匮乏等问题。

“这既是我市传统村落保护利用的制约因素,也是传统村落保护利用的主攻方向和工作着力点。”市住建局相关负责人对此表示,惠州未来要在理念、政策、法规、机制、运作和监督管理等方面不断创新、完善,切实加大推进力度,让传统村落保护利用之路走得更扎实更长远。

古村落的保护体系建立起来,那么如何将资源用活起来?《规划》继续明确一切开发的前提都是保护好传统资源的主题。首先将强化组织保障体系的建设,要求建立和完善以领导集体、职能部门、专家团队、操作主体等不同层次、不同对象组成的联合工作机构。。进一步强化各级政府及其文化、住建、国土、农业、旅游等部门在传统村落保护利用方面的职责,明确牵头部门,形成职责明确、条块结合、运转协调的工作机制。

同时规划也将探索资源利用的市场化,鼓励热心企业和其他社会组织积极参与开发保护,把传统村落保护与旅游开发结合起来,改善村民居住环境,壮大村级经济,带动农民致富,实现社会效益和经济效益双赢。以招标形式吸引财团参与市级重点传统村落的保护开发,整合资源和力量,调动多方面的积极性。(南方日报记者 张峰)

37个传统村落

惠城3个

横沥镇墨园村、三栋镇鹿颈村、芦洲镇岚派村;

惠阳6个

秋长街道周田村、茶园村、官山村、铁门扇村,良井镇霞角村,镇隆镇大光村;

仲恺3个

陈江街道东楼村,潼湖镇赤岗村、黄屋村;

惠东10个

多祝镇皇思扬村、蔡屋围村、田坑村,稔山镇范和村,梁化镇石屋寮村,吉隆镇平政村、瑶埠村,黄埠镇杨屋村,铁涌镇溪美村,平山街道古祝山村;

博罗8个

龙华镇旭日村,公庄镇吉水围村、官山村,杨村镇井水龙村,湖镇大田村、围村,福田镇山下村、徐田村;

龙门7个

龙华镇功武村、绳武围村、水坑村,永汉鹤湖村、马图岗村、王屋村,地派镇渡头村。

(责编:刘远忠、甘霖)


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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